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domingo, setiembre 03, 2006

¿Hacia dónde va el Indecopi?

Publicado en La República del 1 de setiembre de 2006

El Indecopi ha sido en los últimos años el peor enemigo del mercado. En vez de promover su correcto funcionamiento, se ha opuesto (o al menos ha entorpecido) la aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos; ha revocado precedentes que establecían reglas simples y predecibles; y hasta se ha atribuido la facultad de determinar cuándo un precio es “excesivo”. Pero esto no debería sorprendernos si recordamos que todos los presidentes del Indecopi –nombrados por el gobierno de Toledo– fueron allegados al gobierno que no conocían las materias administradas por el Instituto. La llegada del TLC demanda poner en marcha una agenda interna que facilite a nuestras empresas el aumento de su competitividad. Dentro de esta, el Instituto tiene un papel trascendental que jugar, que implica, cuando menos:

1. Definir si se apoya institucionalmente el control de fusiones y, en caso afirmativo, reforzar la Comisión de Libre Competencia.
2. Reforzar la Comisión de Acceso al Mercado para poder identificar permanentemente barreras para-arancelarias al comercio.
3. Promover marcas y patentes que otorguen valor agregado a nuestros productos –en vez de limitarnos a registrar marcas y patentes extranjeras–; en particular, fomentar el uso de modelos de utilidad, a través de los cuales muchos países han promovido su desarrollo industrial.
4. Modificar el enfoque relativo a derechos de autor. Debemos apoyar la creación intelectual, por ejemplo, a través de las industrias de base cultural.
5. Poner en marcha una lucha intensa contra los actos de competencia desleal provenientes de la importación de mercancías falsificadas y del contrabando.
6. Colaborar en la identificación y reconocimiento internacional de nuevas denominaciones de origen (¡gracias a nuestra falta de pro actividad, nueve países miembros de la OMPI acaban de rechazar nuestro pedido de no permitirle a Chile el uso de la denominación de origen Pisco!).
7. Perseguir cárteles vinculados con las cadenas productivas agro-exportadoras.
8. Promover de manera sostenida estándares de calidad en los productos nacionales.
9. Apoyar técnicamente en la implementación de los complejos tratados en materia de propiedad intelectual a los que deberemos adherirnos como consecuencia del TLC.
10. Investigar el sector farmacéutico para determinar si existen razones ajenas a las%

La contribución del Indecopi con la agenda interna a favor de la competitividad dependerá, en gran medida, del conocimiento técnico de sus funcionarios. El gobierno actual –en la misma línea que el gobierno anterior– acaba de nombrar un presidente a quien no se le conoce como especialista en la materia. Esto ha generado incertidumbre acerca de su capacidad para conducir exitosamente la institución, pero no permite descartar la realización de una gestión exitosa... Claro está, siempre que se convoque a técnicos de alto nivel y se les facilite desarrollar su trabajo con independencia.

Fernando Cáceres